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PROCEDIMIENTOS DE GESTIÓN TRIBUTARIA – PROCEDIMIENTO DE COMPROBACIÓN LIMITADA

PROCEDIMIENTOS DE GESTIÓN TRIBUTARIA – PROCEDIMIENTO DE COMPROBACIÓN LIMITADA

¿Puede ser anulada una liquidación por la modificación incorrecta del alcance del procedimiento de comprobación?.

 

STS Contencioso-Administrativo, Sección 2ª, ECLI:ES:TS:2021:839, 4 de marzo de 2021, rec. casación 3906/2019

Normas.-  Arts. 34.1 ñ y 137.2 LGT, Art 164 Reglamento General de las actuaciones y los procedimientos de gestión e inspección tributaria, aprobado por el Real Decreto 1065/2007.

Criterio.- El TS refuerza la relevancia que la delimitación del alcance del procedimiento de comprobación tributaria tiene como garantía de los derechos del contribuyente.

Ya asentado el criterio que anula el acto en caso de que la Administración rebase el alcance del procedimiento (entre otras TEAC de 15 de diciembre de 2015, RG 3063/2013), el TS tiene ahora ocasión de precisar que: la posibilidad de ampliar tal alcance en la propuesta de resolución, que concede el Art 164 RGAT, no permite que en un mismo procedimiento se dicten dos propuestas sucesivas con ese mismo fin.

Este proceder vulnera el derecho reaccional del ciudadano a que no se rebase el alcance del procedimiento a partir de la propuesta de resolución, y puede burlar también la eficacia preclusiva de la regularización, establecida en el Art 140 LGT y aplicada reiteradamente por la Jurisprudencia.